一年一度的“雙十一”購物節(jié)即將到來，多家電商平臺將再次在這一節(jié)點沖擊年度最高銷售額。巨大成交量的背后，平臺之間對商家資源的爭奪從未停止。

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11月2日，在由最高人民檢察院《方圓》雜志社、中國消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會等機構(gòu)主辦的“電商平臺‘二選一’競爭模式：多角度下的法律分析研討會”上，來自各個領(lǐng)域的專家針對當(dāng)前電商平臺“二選一”這一競爭模式引發(fā)的社會問題，特別是以阿里系淘寶、天貓電商平臺為代表的“二選一”經(jīng)營模式，從多個角度進行法律研判，探討其限制競爭、損害消費者權(quán)益等法律問題，并提出相關(guān)行政執(zhí)法和立法建議。

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“二選一”傷害中小商家，破壞契約精神

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在電商促銷季，“二選一”已成老生常談。公開報道顯示，從2013開始就爆出阿里脅迫商家作出二選一的選擇，凡參加天貓促銷的商家，必須退出京東的相關(guān)促銷活動。2017年“618”大促期間，更是出現(xiàn)多個女裝品牌在京東活動價不降反升，服裝品牌韓都衣舍因為沒有調(diào)價，其在天貓主會場的位置被沉到了底部，直至調(diào)高商品售價之后，其在天貓主會場又被恢復(fù)到了核心資源位置。另據(jù)疑似商家爆料截圖稱，天貓小二當(dāng)時給出商家三個選擇：上公告、發(fā)微博、下會場，否則將嚴(yán)懲商家甚至停掉在天貓的所有流量。

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此外，天貓還要求商家與平臺簽署“獨家合作”協(xié)議，協(xié)議簽署后，商品只在天貓平臺上售賣，并關(guān)閉天貓之外其他電商平臺上的店鋪。

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全國人大財經(jīng)委立法專家顧問、北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍表示，淘寶和天貓“二選一”的策略侵害了它的潛在競爭對手京東，也侵害了平臺內(nèi)的中小商家。當(dāng)前在電商立法過程當(dāng)中，比較忽視對于電商生態(tài)平臺內(nèi)中小經(jīng)營者的保護問題。大的電商平臺濫用自己的市場優(yōu)勢地位，把自己商業(yè)上的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為欺詐或者欺壓平臺內(nèi)經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益的行為，這一現(xiàn)象需要引起格外的重視?！岸x一策略讓中小商家只停留在某一個特定的平臺上經(jīng)營，意味著消費者的潛在流量也進一步會聚合到這樣平臺上去。這相當(dāng)于剝奪了中小商家進入其他平臺獲取流量的可能性，這種情況下相對于其他的平臺來講，等于攫取了不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益”薛軍說。

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中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，一個超級平臺企業(yè)如果擁有了絕對的市場優(yōu)勢地位，還要使用“二選一”的經(jīng)營策略，直接侵害了供應(yīng)商的公平交易權(quán)和契約精神?！昂贤杂墒请p邊自由，平臺代替交易雙方起草合同，這征求供應(yīng)商同意了嗎？這種合同條款從起草那一刻開始就異化了契約自由，”劉俊海說，“超級電商平臺的橫空出世，跟供應(yīng)商相比誰是交易中的強者誰是弱者一目了然，中小商家的弱勢地位應(yīng)當(dāng)引起立法者、監(jiān)管者和協(xié)會組織的關(guān)注?！?/p>

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“二選一”損害消費者利益，破壞公平競爭

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對于電商平臺近年出現(xiàn)的“二選一”和其他涉嫌影響公平競爭的行為，業(yè)界一直對于是否違反現(xiàn)行法律法規(guī)有爭論，有觀點認(rèn)為反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法都已頒布多年，很多條款并不適用于快速發(fā)展后的電商市場。

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鑒于“二選一”政策已經(jīng)影響到正常商業(yè)行為的開展，京東與唯品會今年7月曾發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將聯(lián)手抵制“二選一”行為，并稱某電商平臺濫用市場優(yōu)勢地位裹挾商家，涉嫌違反《反不正當(dāng)競爭法》，嚴(yán)重侵害商家的自主經(jīng)營權(quán)和消費者的選擇權(quán)，扼殺公平競爭的市場環(huán)境。但上述聲明發(fā)布后，“二選一”反而愈演愈烈。

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媒體報道顯示，從2017年8月至10月，至少40家服裝品牌相繼從京東平臺退出。離奇的是，關(guān)閉店鋪的40多個品牌中的絕大多數(shù)，此前在京東的銷售額都保持了高速增長。今年1-8月，其中的太平鳥、真維斯業(yè)績同比上漲90%、40%。對此現(xiàn)象，中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，按理而言，在傳統(tǒng)零售業(yè)不景氣，很多品牌商線下渠道增速趨緩乃至負(fù)增長的背景下，這些商家本應(yīng)該留在京東廣開門路才對。

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這種現(xiàn)象值得法律人士深思，商家退出京東背后的邏輯是什么？京東所指的“電商平臺”有沒有濫用市場支配地位？

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國務(wù)院反壟斷法委員會咨詢專家、中國社科院法學(xué)所研究員王曉曄認(rèn)為，不能把電商的二選一簡單視為正常的商業(yè)策略——“我國已經(jīng)在2008年開始實施反壟斷法，這個法律告訴我們市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)即便享有充分的自主權(quán)，但是他們沒有隨意限制市場競爭的權(quán)力?！蓖鯐詴媳硎?，電商平臺要求商家不參與競爭對手平臺的促銷活動，甚至要求商家關(guān)閉在競爭對手平臺上的商鋪，這種要求商家在電子商務(wù)平臺做出二選一的目的毫無疑問是在限制競爭，排除競爭對手。

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最高人民檢察院民事行政檢察廳檢察官孫加瑞表示，從現(xiàn)有的民法理論來看，“二選一”的模式可以在合同法中找到一些解釋。一個合同成立以后，一方想增加交易條款必須經(jīng)過另外一方同意，另一方有不同意的權(quán)力，而如果一方強行采取一些限制措施，就涉嫌違法?，F(xiàn)行法律來看，這種行為從法理上確實破壞了公平競爭，損害消費者和其他相關(guān)方的利益。

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全國人大常委會日前對《反不正當(dāng)競爭法（修訂草案）》和《電子商務(wù)法（草案）》進行了三審和二審。劉俊海認(rèn)為，從反不正當(dāng)競爭法考慮，“二選一”行為是超級平臺壟斷企業(yè)的做法，本質(zhì)上限制了自由競爭，侵害了同行企業(yè)和相關(guān)價值鏈企業(yè)中有關(guān)利益相關(guān)人的公平競爭權(quán)益?！案偁幨鞘袌鼋?jīng)濟的活力之源，競爭可以使企業(yè)更加優(yōu)秀，可以使我們的產(chǎn)品質(zhì)量更好，只有最苛刻、選擇權(quán)最多的消費者才能催生出最有競爭力企業(yè)?！眲⒖『Ｕf。

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作為電子商務(wù)法起草工作小組成員，薛軍介紹說，正在二審的電子商務(wù)法草案其中有專門的條文，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價格等進行不合理限制或者追加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。作為專門規(guī)制或者說規(guī)范平臺經(jīng)營者的電子商務(wù)法，勢必要針對于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行法律上的一些規(guī)制和定性。

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“二選一”損害平臺企業(yè)社會形象

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消費已連續(xù)三年成為拉動我國經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，其中網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的發(fā)展更是迅猛。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度最終消費支出對我國經(jīng)濟增長的貢獻率達到了64.5％，而在社會消費品零售總額的增量中，超過三分之一是由網(wǎng)絡(luò)零售貢獻的。

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這其中大型網(wǎng)絡(luò)平臺的貢獻功不可沒，對于消費者而言，天貓的服裝品類更豐富，京東的物流更快，唯品會的服裝更時尚，因此，不同的電商能夠滿足消費者不同的需求。但如果最后只剩下天貓一個電商平臺，消費者無疑減少了選擇權(quán)，電商寡頭的形成必然讓消費者承擔(dān)更高的購物成本。

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專家認(rèn)為，“二選一”等行為正在成為不和諧之聲?！岸x一這樣的行為實際上貶損了平臺企業(yè)的社會形象，特別是很多企業(yè)走到一定程度之后，企業(yè)家更要承擔(dān)社會責(zé)任，這不僅是一個道德要求，也應(yīng)該是企業(yè)家精神的重要組成部分，”劉俊海說，“超級平臺掌握了消費者各類隱私信息，那消費者的焦慮感、失落感就應(yīng)該引起平臺的關(guān)注，消費者的幸福感、獲得感、安全感離不開平臺對選擇權(quán)的尊重。如果說要建設(shè)消費者友好型社會，一個核心特征就是選擇權(quán)。”

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中國消費者協(xié)會副會長、國家工商總局競爭執(zhí)法局原局長寧望魯認(rèn)為，“二選一”行為從平臺選擇來說是一種限制，是對平臺之間正常開展商業(yè)行為的一種制約，也一定程度上損害了消費者的合法權(quán)益?！吧碳以陔娚唐脚_上售假受不到任何處罰，最多就是退貨。如果在實體市場上監(jiān)管部門可以對違法商家處罰，但虛擬市場監(jiān)管部門執(zhí)法就遇到困難，電商平臺也不會讓政府部門直接介入，平臺本身又不能執(zhí)法，從利益上考慮也不會去罰，這些問題都值得引起重視?！?/p>

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中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法制工作委員會副秘書長胡鋼表示，行業(yè)組織應(yīng)該發(fā)揮督促企業(yè)自律的作用，把自律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。中國的網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展迅猛，這樣的格局對于整個市場活力的煥發(fā)有促進作用，但如何在發(fā)展的同時保證消費者權(quán)益和消費者的福祉，需要行業(yè)和企業(yè)做深刻的反思。

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（責(zé)編：陳加索）