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• 服務(wù)優(yōu)勢(shì):維權(quán)為什么要選王海公司

　交匯點(diǎn)訊辦理美容卡、理發(fā)卡，充了錢，老板跑路了，怎么辦？個(gè)體工商戶行政處罰，罰完就沒事兒了？交匯點(diǎn)記者29日從江蘇省工商行政管理局了解到，《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》共八章69條，將于7月1日起正式實(shí)施。

　　《條例》對(duì)消費(fèi)活動(dòng)中的老大難問題提出解決方案，對(duì)新的消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng)，制定了很多創(chuàng)新性條款。其中，將經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡后“卷款跑路”的情形定性為“欺詐”行為；在預(yù)付式消費(fèi)、會(huì)議推介領(lǐng)域引入“冷靜期”制度。此外，《條例》還要求江蘇設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府建立統(tǒng)一、獨(dú)立的消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理、處置信息平臺(tái)，并提出將個(gè)體工商戶的行政處罰信息納入個(gè)體工商戶業(yè)主的個(gè)人信用檔案等創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。

　　【亮點(diǎn)一】謊報(bào)用工用料等行為明確定義為“欺詐”

　　江蘇省工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局副局長(zhǎng)趙榮霞介紹說，消費(fèi)侵權(quán)問題花樣繁多，特別是服務(wù)行業(yè)，問題較多且維權(quán)較難。交匯點(diǎn)記者注意到，《條例》針對(duì)洗染服務(wù)、美容美發(fā)服務(wù)、住宅裝飾裝修服務(wù)、修理加工、職業(yè)介紹等中介服務(wù)、營(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)、金融服務(wù)等10個(gè)熱點(diǎn)服務(wù)行業(yè)提出了更高要求，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的典型消費(fèi)侵權(quán)行為列舉了負(fù)面清單。

　　同時(shí)，把服務(wù)行業(yè)中的兩種典型侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，明確列為“欺詐”情形：一是為消費(fèi)者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)時(shí)謊報(bào)用工用料，損壞、偷換零部件或者材料，使用不合格或者與約定不相符的零部件或者材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費(fèi)用的行為；二是從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國(guó)、家政服務(wù)等中介服務(wù)時(shí)提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

　　【亮點(diǎn)二】非法收集、買賣消費(fèi)者個(gè)人信息或?qū)⑻幜P50萬

　　為更好地保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，《條例》為消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)添加“防護(hù)網(wǎng)”?！稐l例》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意；消費(fèi)者明確要求經(jīng)營(yíng)者刪除、修改其個(gè)人信息的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以刪除、修改。未經(jīng)消費(fèi)者同意或者消費(fèi)者明確拒絕的，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

　　同時(shí)，《條例》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，并制訂信息安全事件應(yīng)急預(yù)案。此外，《條例》還規(guī)定經(jīng)營(yíng)者如有非法收集、買賣、濫用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，可以由工商等行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五萬以上五十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

　　【亮點(diǎn)三】網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者享有七日無理由退貨

　　針對(duì)網(wǎng)購(gòu)帶來的維權(quán)難問題，《條例》不但規(guī)定了采用網(wǎng)絡(luò)、電視等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行信息核驗(yàn)、實(shí)情告知等義務(wù)，而且要求非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金，建立先行賠付制度。

　　同時(shí)，非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物消費(fèi)者享有七日無理由退貨的權(quán)利?！稐l例》明確了非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物“七日無理由退貨”商品的“完好”標(biāo)準(zhǔn)：保持原有品質(zhì)、功能，商品的配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、使用說明書等齊全。同時(shí)指出，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試，不影響商品的完好。

　　【亮點(diǎn)四】對(duì)發(fā)放預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為打出“組合拳”

　　辦卡容易退卡難，辦卡后商品或服務(wù)質(zhì)量下降，遇到這些情況怎么辦？針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)問題頻發(fā)的情況，《條例》打出了“組合拳”，規(guī)定以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定各項(xiàng)責(zé)任與權(quán)利，未作約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)作出有利于消費(fèi)者的解釋，防止經(jīng)營(yíng)者以霸王條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　同時(shí)，《條例》規(guī)定單張記名卡限額不得超過五千元，單張不記名卡限額不得超過一千元，預(yù)付卡不得設(shè)定有效期。消費(fèi)者有權(quán)自付款之日起十五日內(nèi)無理由要求退款。因經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е潞贤獬模聪M(fèi)的，應(yīng)當(dāng)全額退款并承擔(dān)預(yù)付款的利息；已經(jīng)消費(fèi)的，按照原約定的優(yōu)惠方案扣除已經(jīng)消費(fèi)的金額，予以退款。

　　【亮點(diǎn)五】對(duì)各類“消費(fèi)欺詐”行為列出負(fù)面清單

　　《條例》對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域常見的典型欺詐行為進(jìn)行了列舉，規(guī)定了七種“確定”欺詐行為，經(jīng)營(yíng)者只要有其中的某種行為，即可認(rèn)定其為消費(fèi)欺詐行為；列舉了六種“推定”欺詐行為，經(jīng)營(yíng)者有列舉的行為而又無法自證清白，則認(rèn)定其具有消費(fèi)欺詐行為。此外，針對(duì)突出問題，《條例》專門將發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者“關(guān)門跑路”的情形，定性為“欺詐”行為。

　　在處罰方面，有關(guān)行政部門可以依照新《消法》第五十六條進(jìn)行處罰，即：責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　【亮點(diǎn)六】向欺騙老人的不法經(jīng)營(yíng)者“亮劍”

　　近年來，很多不法經(jīng)營(yíng)者打著賣保健品、醫(yī)療器械的旗號(hào)，盯上了老年人的養(yǎng)老錢。針對(duì)這種情況，《條例》從三個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)：《條例》將經(jīng)營(yíng)者慣用的“在銷售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品”，“用虛假或者引人誤解的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者”，故意“銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品”等行為，明確為“欺詐”行為，加大了懲處力度。

　　同時(shí)，《條例》參照對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物消費(fèi)者的保護(hù)，引進(jìn)了“冷靜期”制度，消費(fèi)者擁有“后悔權(quán)”，可以在7日內(nèi)無因、單方解除合同。要求經(jīng)營(yíng)者履行真實(shí)信息告知、7日無理由退貨的義務(wù)，對(duì)根據(jù)性質(zhì)不宜退貨的商品，進(jìn)行“一對(duì)一”的提示與確認(rèn)。

　　此外，《條例》還對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議中的鑒定難、檢測(cè)難提出解決方案。在維權(quán)方面，為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的新形勢(shì)，方便消費(fèi)者表達(dá)訴求，《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)維權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組織建立統(tǒng)一、獨(dú)立的消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，督促各有關(guān)行政部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)及時(shí)處理消費(fèi)爭(zhēng)議。

? [責(zé)任編輯：張雁北]

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