整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是國家工商總局長期的工作重點。

　　近幾年來，對汽車配件市場的整頓成效顯著，最近國家工商總局對河北省徐水縣汽車市場的整治工作又將掀起新一輪高潮。

　?。玻埃埃澳?，國家工商總局商標(biāo)局曾對汽車配件市場中假冒商標(biāo)及商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進行專項治理、整頓。今日，本刊刊發(fā)了全國１２個城市的情況調(diào)查，該報告分成情況、措施、問題、結(jié)論四個部分?jǐn)⑹?，揭示汽車配件市場商?biāo)整頓過程中的一些問題，以期對今后工商部門開展的整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作有所幫助。

　　情況篇

　　北京

　?。玻埃埃澳辏对碌剑吩麻g，北京市工商局根據(jù)外商的投訴材料進行了認(rèn)真研究和具體安排，并組織力量開展了卓有成效的整治工作。

　　北京市此次整治的重點是汽車配件和維修站點擅自使用他人注冊商標(biāo)的行為；重點地區(qū)為朝陽區(qū)雙井及三里屯汽配街、海淀區(qū)西郊汽車配件城及東城區(qū)和豐臺區(qū)的部分汽車維修站點等；被侵權(quán)汽車廠家的商標(biāo)涉及奔馳、豐田、三菱、本田、寶馬、尼桑及福特等。

　　在兩個月中，北京市工商局共出動１１０６人次，車輛２０３臺次，檢查了２０８個經(jīng)營單位，其中發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令摘除侵權(quán)標(biāo)識的有９１戶，按《戶外廣告管理辦法》立案處罰１２戶，罰款２萬元。

　　湖北

　　湖北省汽配行業(yè)商標(biāo)專項整治行動，從２０００年７月下旬開始，歷時１個月，各市、州按省工商局部署，成立了以分管局長掛帥，有關(guān)部門參加的“整治小組”９４個，參加人員達１２００余人，共檢查汽車經(jīng)營單位６９８家，汽車配件經(jīng)營單位１５７５家，其中企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照不相符的２１４家，擅自將具有較高知名度的商標(biāo)作為企業(yè)招牌使用或?qū)⑵渖虡?biāo)標(biāo)識在現(xiàn)場張貼的１２６０家。在檢查過程中，采取糾正、規(guī)范、限期整改、立案查處同步進行，批評教育與嚴(yán)肅查處相結(jié)合，當(dāng)場拆除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識５６８０幅、招牌７６４塊，全省共立案查處３０件，罰款金額５０萬余元。

　　昆明

　　昆明市汽配商店較為集中的老民航路“汽配一條街”商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，冒用國外馳名汽配商標(biāo)現(xiàn)象突出，針對這一情況，官渡、盤龍工商分局７０余名工商干部在各分局主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，對這條１０００米左右、云集了３００多家汽配商店的街道，逐戶進行了清理。

　　昆明市工商局此次清理活動共檢查汽配商鋪、汽車維修站(點)３４８戶，檢查中，當(dāng)場拆除違法商標(biāo)標(biāo)識有８１戶，向存在侵權(quán)行為的企業(yè)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》１６９份。國家工商局商標(biāo)局點名的４４家企業(yè)的侵權(quán)行為均已改正。２０００年８月，昆明市城區(qū)４個工商分局，分別又對轄區(qū)的汽配商鋪、汽車維修站 (點)進行了復(fù)查(主要對整改企業(yè))，未發(fā)生新的侵權(quán)行為，原來的侵權(quán)汽車商標(biāo)標(biāo)識已拆除。

　　青島

　　青島市工商局從２０００年６月份開始對全市汽車行業(yè)商標(biāo)違法行為進行了集中整治。整治工作中，全市工商系統(tǒng)共出動檢查人員９０余人次、檢查車輛３０余車次，對違法使用他人注冊商標(biāo)行為的２２家汽修店責(zé)令限期整改，查處商標(biāo)違法案件４起，有力地保護了商標(biāo)權(quán)益人的合法權(quán)益。

　　福州

　　福州市各縣(市)工商局、分局對汽車配件行業(yè)商標(biāo)侵權(quán)行為的汽配、汽修企業(yè)進行了排查摸底；福清市以商廣科為主，各所配合，對福廈沿線及音西鎮(zhèn)的５８家汽車、摩托車維修企業(yè)進行重點清理，責(zé)令改正３家，處罰３家，并采取了先教育、后處罰的原則。鼓樓分局在整治過程中，全分局共出動人員４８人次，對全區(qū)１１條主次干道依次進行對汽車行業(yè)、汽配商店全面摸底，并對４７家企業(yè)造冊登記，進行了重點清查工作，分別召開了４次整頓會議，并對上述企業(yè)分別發(fā)出整改通知書，對１６家擅自在店鋪招牌上使用他人注冊商標(biāo)汽配店店牌予以拆除。查處冒用進口汽車商標(biāo)的商店８家。長樂市工商局對全市１３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽配、汽修汽車 (商店)逐一進行拉網(wǎng)式大檢查，共檢查了２０家汽配、汽修企業(yè)(商店)。未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，擅自將其注冊商標(biāo)(圖形商標(biāo)、文字商標(biāo)，包括中文和外文)作為企業(yè)的招牌使用汽配、汽修企業(yè)(商店)１０家。

　　成都

　　自２０００年４月開始，成都市共出動工商管理人員１２１１人次，車輛２９０臺次，對成都市及周邊地區(qū)的經(jīng)營場所進行大規(guī)模檢查。查處商標(biāo)違法行為共１４９起，責(zé)令改正３４０起，當(dāng)場處罰案件４０件，立案處理案件１０９件；收繳、銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識３６０余萬套，罰款１６４３３０元，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失４６５００元。其中２０００年６月６日接１１家商標(biāo)注冊人要求整治汽車行業(yè)商標(biāo)違法行為的報告后，成都市局立即組織全市各級工商機關(guān)展開行動，共清理、查處侵權(quán)“沃爾沃”、“日產(chǎn)”、“通用”、“豐田”、“五十鈴”、“奔馳”、“三菱”、“寶馬”、“尼?！?、“本田”、“依維柯”等商標(biāo)的招牌、店名６７９戶，消除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識３３００余件。

　　廈門

　?。玻埃埃澳辏对拢啡?，廈門市工商局商標(biāo)處、廣告處、外資處、１２３１５等４個處室２０余名工作人員開展專項整治行動。對廈門市被投訴的１６家汽車配件經(jīng)銷點、維修點及其他８家具有上述現(xiàn)象的企業(yè)進行突擊檢查，核實了２家企業(yè)的授權(quán)資料，當(dāng)場拆除２２家企業(yè)的違規(guī)招牌３０塊，不干膠標(biāo)貼３３塊，招貼畫７張，收繳名片８盒，責(zé)成違規(guī)經(jīng)銷點、維修點寫出保證并規(guī)范使用行為，避免使消費者對商品或服務(wù)來源產(chǎn)生誤認(rèn)，以保護商標(biāo)注冊人及消費者的合法權(quán)益。

　　重慶

　　重慶市工商局在全市范圍內(nèi)開展了汽車行業(yè)商標(biāo)整治工作，并按規(guī)定時間完成了交辦的３６件案件。

　　上海

　　根據(jù)企業(yè)提供的線索，上海市汽配商標(biāo)侵權(quán)共涉及７４家汽修、汽配單位，分屬浦東、閔行、長寧、徐匯、靜安、虹口、閘北等７個工商分局。除６家已搬遷或地址有誤，２家等待進一步處理外，其余６６家單位已按照要求進行了查處。在整治過程中，上海市工商局共出動檢查人員１２０人次，拆除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識、廣告、燈箱等２５０余件。

　　浙江

　　浙江省工商局確定了以杭州市為重點整治地區(qū)。此次整治主要是針對有關(guān)汽配市場存在著對德國戴姆斯·克萊思勒公司、美國通用汽車公司、日本豐田汽車株式會社等１１家汽車生產(chǎn)企業(yè)造成的商標(biāo)侵權(quán)問題，同時也對國內(nèi)知名汽車品牌進行保護。整治的重點是：１．將他人注冊的圖形商標(biāo)作為企業(yè)的招牌使用；２．將他人注冊的文字商標(biāo)，包括中文和外文，作為企業(yè)的招牌使用；３．將他人的注冊商標(biāo)在企業(yè)名稱中使用；４．在表述企業(yè)經(jīng)營范圍時，突出使用他人注冊商標(biāo)的文字；５．在商業(yè)交易文書、名片上使用他人注冊商標(biāo)的文字及圖形等行為。杭州市工商局在浙江省工商局的指導(dǎo)和直接參與下，迅速制定行動方案，進行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的整治，取得了較好的成效。

　　廣州

　?。玻埃埃澳辏翟拢保踩罩粒对拢玻橙?，廣州市工商局各分局及工商所統(tǒng)一行動，對各轄區(qū)內(nèi)從事汽車維修的專賣店、專修店逐一進行了清查，共發(fā)現(xiàn)１８８家店鋪存在商標(biāo)違法行為。其中，有９家存在銷售侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識行為，涉及豐田、凌志、奔馳、皇冠、尼桑等商標(biāo)；１８１家將豐田、奔馳、富豪等知名汽車商標(biāo)用作招牌或用作裝飾；２家將他人注冊商標(biāo)用作企業(yè)名稱。在處理上，責(zé)令當(dāng)場拆除或限期拆除的有１７７家，已立案調(diào)查的有１１家，從６月２５日開始，商標(biāo)處分批到各區(qū)抽查驗收，驗收結(jié)果總的來說是令人滿意的，絕大部分企業(yè)已按工商局的要求整改完畢，但也有個別商家尚存僥幸心理，沒有按時整改，驗收人員已通知所在分局盡快對其立案調(diào)查。

　　鄭州

　　本著處罰與教育相結(jié)合，以規(guī)范糾正為主的原則，對４２家商戶中侵權(quán)情節(jié)較為嚴(yán)重的１５家商戶作出了行政處罰，合計罰款１５５００元；對情節(jié)較輕、認(rèn)識態(tài)度較好的１０家商戶發(fā)了《責(zé)令改正通知【本站網(wǎng)址：https://www.www.zgwsc88.cn】書》，其余１７家因城區(qū)道路拓寬改造自行搬遷或歇業(yè)。部分商家還寫出了不再侵權(quán)的書面保證。

　　沈陽

　　沈陽市工商局２０００年６月１０日至８月１０日集中對全市汽配銷售、汽車維修站點商標(biāo)侵權(quán)行為進行了專項整治。共檢查企業(yè)１１１６戶，發(fā)現(xiàn)冒用奔馳、豐田、本田、寶馬等１１家涉外汽車生產(chǎn)企業(yè)的汽車商標(biāo)標(biāo)識作為自己企業(yè)名稱或營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)５８３戶，作責(zé)令整改的１９戶。通過專項整治，有５７４個企業(yè)達到合格標(biāo)準(zhǔn)，在專項整治活動中共撤掉商標(biāo)侵權(quán)標(biāo)識及招牌６８０處，有力地維護了注冊商標(biāo)專用權(quán)，凈化了市場經(jīng)營環(huán)境。

　　措施篇

　　北京

　　一、北京市工商局為了配合北京國際汽車博覽會的召開，２０００年６月中旬，北京市局朝陽分局在商標(biāo)局和市局商標(biāo)處的直接指導(dǎo)和參與下，組織力量對三里屯汽配一條街進行了集中整治，并通過電視臺、報紙及廣播電臺宣傳了有關(guān)政策法規(guī)，造成了一定的聲勢和輿論效果。

　　二、北京市有關(guān)區(qū)縣分局根據(jù)外商舉報材料對涉及到的企業(yè)和商戶逐個進行了檢查，并責(zé)令其立即摘除了侵權(quán)標(biāo)識。

　　三、對于投訴點周邊的其他店鋪存在的類似問題也進行了糾正。

　　湖北

　　一、由湖北省工商局統(tǒng)一組織，以市、州為單位，加大對商標(biāo)廣告專管人員法律和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，以提高商標(biāo)廣告專管人員的綜合素質(zhì)，促進其切實全面履行監(jiān)管職責(zé)；

　　二、加強對汽車及配件生產(chǎn)經(jīng)銷、維修廠商相關(guān)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，以提高其合法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自覺性；

　　三、結(jié)合市場巡查制，充分發(fā)揮各基層工商所商標(biāo)廣告專管員“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)作用，加大市場巡查的力度，對假冒、侵權(quán)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即加以制止、打擊，以維護汽車市場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

　　四、采用多種形式，宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，大造聲勢，使查處商標(biāo)假冒侵權(quán)活動得到社會的支持，積極營造公平競爭的環(huán)境；

　　五、積極與登記注冊機構(gòu)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審核批準(zhǔn)程序，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，以維護商標(biāo)所有人的權(quán)益。

　　昆明

　　在檢查過程中，昆明市工商局執(zhí)法人員采取耐心說服、嚴(yán)格整改的工作方法，首先對各經(jīng)營戶進行了商標(biāo)法律知識的宣傳，使他們明白了未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，擅自將其注冊商標(biāo)作為自己的企業(yè)名稱或營業(yè)招牌使用是一種侵權(quán)行為；再結(jié)合我國目前正在加入ＷＴＯ契機，對經(jīng)營戶進行了時事政策法規(guī)教育，使他們清楚了自己的違法侵權(quán)行為實際上也是對我國市場良好的公平交易形象的一種損害。通過這些宣傳，大多數(shù)經(jīng)營戶都認(rèn)識到了自己的錯誤，主動提出拆除侵權(quán)的商標(biāo)招牌及標(biāo)識，但也有少數(shù)的經(jīng)營戶由于法律意識淡薄和思想狹隘，不愿拆除，為此，執(zhí)法人員進行了嚴(yán)肅的批評教育，在規(guī)勸無效的情況下，進行了強行拆除。

　　青島

　　一、高度重視，精心組織。汽車行業(yè)商標(biāo)整治工作既是實現(xiàn)商標(biāo)監(jiān)管職能到位的重要舉措，也是“兩整頓”的重要內(nèi)容。青島市局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，專門成立了以分管局長為組長、相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的青島市汽車行業(yè)商標(biāo)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好此項工作的落實。

　　二、依托基層，強化監(jiān)管。汽車行業(yè)商標(biāo)違法行為涉及面廣、監(jiān)管難度大，針對這一點，青島市工商局著眼于宏觀、著手于微觀，充分發(fā)揮３級監(jiān)督管理體制優(yōu)勢，依托基層工商所，以各工商所商標(biāo)專管員為基本監(jiān)測點，在摸清本轄區(qū)內(nèi)專修店商標(biāo)違法行為基本情況的基礎(chǔ)上，進行分類匯總并上報分局，由分局發(fā)出《限期整改通知書》，并進行復(fù)查，對情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼哂枰粤覆樘?。同時，狠抓基層制度建設(shè)，對專修店實行日常化規(guī)范監(jiān)管。

　　青島工商局堅持點面結(jié)合、以點帶面的原則，對存在違法使用“奔馳”、“豐田”、“本田”、“寶馬”等國外汽車馳名商標(biāo)的２２家專修店責(zé)令整改，對其中情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的青島市四方區(qū)永茂汽車配件行等４家單位進行了處罰。

　　福州

　　以各縣(市)局、分局為單位，對未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，擅自將其注冊商標(biāo)(圖形商標(biāo)、文字商標(biāo)，包括中文和外文)作為企業(yè)的招牌使用；在表述本企業(yè)經(jīng)營范圍時，突出使用他人注冊商標(biāo)的文字及圖形；在商業(yè)名片上使用他人注冊商標(biāo)的文字及圖形等進行排查、摸底、列表。

　　重慶

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面落實。重慶市工商局領(lǐng)導(dǎo)對汽車商標(biāo)整治工作十分重視，指示由市商標(biāo)處負(fù)責(zé)對區(qū)、縣工商局進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，全面落實國家工商總局商標(biāo)局交辦的工作任務(wù)。

　　二、組織落實，措施有力。重慶市專賣(專營、專修)店與汽車行業(yè)商標(biāo)整治工作拉開序幕后，各區(qū)、縣工商局立即行動，組織力量，開展工作。商標(biāo)處派人到汽車行業(yè)整治重點地區(qū)高新區(qū)工商分局轄區(qū)３０家、南岸區(qū)工商分局轄區(qū)４家企業(yè)進行具體指導(dǎo)。

　　三、雙管齊下，成效顯著。重慶市工商部門在整治工作中，一方面從宣傳動員入手，做到先禮后兵，減少了當(dāng)事人思想顧慮，減少了查處工作阻力，使整治工作順利進行。另一方面又從規(guī)范商標(biāo)使用行為入手，監(jiān)督當(dāng)事人消除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識，對含有他人注冊的商標(biāo)使用行為進行了規(guī)范。

　　上海

　　一、及時動員布置，提出工作要求。上海市工商局于２０００年６月８日組織召開了有關(guān)分局商標(biāo)科長會議，要求各有關(guān)分局從維護上海國際大都市形象的高度出發(fā)，將這次整治工作貫徹落實好。同時，按照商標(biāo)局確定的工作方針，結(jié)合上海市的實際情況，明確了開展這次整治工作的總體要求和基本方法。

　　二、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為了保證本次整治工作更具有針對性，收到更好的效果，各有關(guān)分局根據(jù)企業(yè)提供的侵權(quán)線索，對轄區(qū)內(nèi)汽修、汽配單位開展了全面的調(diào)查，摸清了情況。

　　三、整治中堅持教育與查處并舉。在整治中，各分局堅持教育為先的方針，如靜安分局組織轄區(qū)１３家有侵權(quán)行為單位的負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)班，宣傳《商標(biāo)法》等法律法規(guī)；閔行分局積極引導(dǎo)有條件的３家汽修、汽配單位與注冊商標(biāo)所有人簽訂商標(biāo)使用許可合同，使其行為得到規(guī)范。同時，對一些明知故犯、屢教不改的侵權(quán)單位，堅決予以嚴(yán)肅處理。

　　沈陽

　　為了使整治工作有序進行，沈陽市工商局建立了４項制度。一、實行責(zé)任制。在整治工作中，將專項整治的目的、意義、方法及措施予以明確。各分局科所將工作落實到人，管理員各負(fù)其責(zé)。二、實行目標(biāo)考核制。在專項整治工作中專門制定了考核方案，規(guī)定在每個管理員的管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)１戶汽配、汽修企業(yè)用他人注冊商標(biāo)作為企業(yè)名稱或招牌的單位扣該管理員年度的０．５分，增強了執(zhí)法人員責(zé)任感。三、實行獎懲制。根據(jù)考核的結(jié)果給予管理員獎勵和處罰。四、督查督辦制。沈陽工商局商標(biāo)處根據(jù)專項整治的總體要求，深入到管理對象當(dāng)中去，督查管理員的監(jiān)管情況。

　　問題篇

　　北京

　　一、北京市的有些商戶為了招攬生意，擅自在自己的店門上將他人在汽車類的注冊商標(biāo)用做自己的招牌、字號、商業(yè)幌子進行商業(yè)宣傳，侵害了商標(biāo)注冊所有人的合法權(quán)益，這種情況在檢查中相當(dāng)普遍。

　　二、某些特約維修站與商標(biāo)權(quán)利人所簽商標(biāo)許可協(xié)議已經(jīng)到期，但仍然使用權(quán)利人的商標(biāo)。

　　三、關(guān)于在經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱中使用他人注冊商標(biāo)的情況需要企業(yè)登記部門共同協(xié)調(diào)。

　　湖北

　　一、汽車及配件生產(chǎn)經(jīng)銷、維修企業(yè)經(jīng)營者法律意識淡薄，有的甚至認(rèn)為擅自使用他人注冊商標(biāo)、張貼商標(biāo)標(biāo)識、將他人注冊商標(biāo)作為企業(yè)名稱、招牌是正常經(jīng)營行為。

　　二、“整治行動”上陣比較倉促，時間緊、任務(wù)重、有些大中城市如武漢、黃石、宜昌、一時難以徹底的進行清理，容易出現(xiàn)漏查、死角現(xiàn)象。

　　上海

　　在整治中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)汽修、汽配單位的工作人員對商標(biāo)侵權(quán)行為在認(rèn)識上比較模糊，他們普遍認(rèn)為，使用他人的注冊商標(biāo)，是為他人作義務(wù)宣傳，并不認(rèn)為這是一種侵權(quán)行為。

　　廣州

　　一、個別分局、工商所在發(fā)出整改通知后未能及時跟進，導(dǎo)致少數(shù)商家依然我行我素。

　　二、對汽修行業(yè)商標(biāo)使用行為的日常監(jiān)管不夠，搞一陣風(fēng)，走形式，導(dǎo)致該行業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)行為屢禁不絕。

　　三、對汽修行業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)缺乏有力的打擊手段，對其非法經(jīng)營額的計算沒有相應(yīng)的權(quán)威性解釋。

　　通過這次清查，可以看出廣州市汽車維修行業(yè)的商標(biāo)使用行為具有以下特點：(１)商標(biāo)侵權(quán)行為比較普遍；(２)商標(biāo)侵權(quán)行為中以將他人知名的汽車商標(biāo)作招牌使用的為最多；(３)被侵權(quán)的商標(biāo)多為國際馳名的汽車商標(biāo)，如豐田、奔馳、凌志等。

　　結(jié)論篇

　　在整頓、清理工作開展之前，來自美、日、英等國家相關(guān)汽車制造公司的知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人，不遠萬里來參與這次整治工作，并對工作的開展給予極大的期望。

　　國家工商總局商標(biāo)局經(jīng)過數(shù)月的辛苦工作后認(rèn)為，有以下幾個方面值得總結(jié)：

　　一、各地工商局高度重視，認(rèn)真進行部署和組織，確保了整治工作的有效進行。

　　此次汽配行業(yè)商標(biāo)整治工作是整頓市場秩序的重要內(nèi)容，所涉及的案件也是商標(biāo)局交辦的重要案件。對此，各地工商局十分重視，認(rèn)真部署，采取了得力的措施并加以組織落實。廣州市工商局召開了全市１６個分局的局領(lǐng)導(dǎo)和商標(biāo)科長參加的會議，市局主管領(lǐng)導(dǎo)要求各分局認(rèn)真落實本次整治工作。湖北省工商局及時傳達了商標(biāo)局的會議紀(jì)要精神，并成立了以主管副局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、州工商局也成立了相應(yīng)的工作小組。北京市工商局配合北京國際汽車博覽會的召開，確定了整治的重點內(nèi)容和重點地區(qū)，并于２０００年６月中旬組織力量對朝陽區(qū)三里屯汽配一條街等重點地區(qū)地行了集中檢查。上海市工商局專門召開了工作會議，要求各分局貫徹商標(biāo)局會議精神，從維護國際大都市形象的高度出發(fā)，努力將整治工作做好。重慶市工商局成立了以各分局局長為組長、商標(biāo)科長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。沈陽市工商局為使整治工作扎實有力，不走過場，將整頓市場秩序與整頓隊伍作風(fēng)結(jié)合起來，建立了工作責(zé)任制、目標(biāo)考核制、獎勵懲罰制和督查督辦制。昆明市工商局為保障整治工作順利進行，專門成立了汽車行業(yè)商標(biāo)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。青島市工商局在７月和８月份兩次召開了工作協(xié)調(diào)會，進行階段性工作情況匯總，剖析案例，研究對策，保證整治行動依法有序進行。

　　在整治行動中，各地工商局注意加強內(nèi)外協(xié)調(diào)配合，增加了執(zhí)法力度。湖北省各級工商行政管理機關(guān)商標(biāo)管理部門在整治行動中，系統(tǒng)內(nèi)與公平交易分局、經(jīng)濟檢查大隊配合，系統(tǒng)外與公安、交通管理等部門聯(lián)合。沈陽市工商局執(zhí)法人員主動到汽車配件市場的主管部門、街道辦事處，講清整治的意義，取得有關(guān)方面對整治工作的支持和配合，從而促進了該項工作順利開展。

　　二、各地工商局嚴(yán)格執(zhí)法，行動迅速，整治工作取得了明顯成效

　?。硞€多月以來，各地工商局堅持教育規(guī)范為主的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)法律意識，規(guī)范商標(biāo)使用行為，同時對侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重和屢犯不改的企業(yè)堅決立案查處。各地工商局在對注冊人投訴線索進行重點檢查的同時，主動擴大檢查范圍，及時發(fā)現(xiàn)并制止侵權(quán)行為。廣州市工商局共檢查處理侵權(quán)企業(yè)４４７家，其中涉及商標(biāo)注冊人投訴的有１６５家，主動檢查發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)行為的有２８２家，共責(zé)令變更企業(yè)名稱３家，銷毀侵權(quán)名片７７２１張，拆除侵權(quán)燈箱９個、侵權(quán)廣告牌７０１個。湖北省各級工商行政管理機關(guān)通過檢查，共發(fā)現(xiàn)１２６０家企業(yè)有侵權(quán)行為，對此采取了糾正、規(guī)范、限期整改、立案查處并舉的方式，拆除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識５６８０幅、招牌７６４塊，對其中３０家企業(yè)立案查處。杭州市工商局共檢查汽車修配企業(yè)５００家，對其中有嚴(yán)重侵權(quán)行為的１８家企業(yè)立案查處，并責(zé)令其出具保證書。北京市各級工商行政管理機關(guān)檢查２０８家汽車修配企業(yè)，拆除其中９１家企業(yè)的侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識，立案查處１２家企業(yè)。鄭州市工商局對涉嫌侵權(quán)的４２家企業(yè)中侵權(quán)情節(jié)較為嚴(yán)重的１５家企業(yè)作出行政處罰，對其余情節(jié)較輕且認(rèn)識態(tài)度較好的企業(yè)發(fā)了《責(zé)令改正通知書》。沈陽市工商局共檢查企業(yè)１１１６家，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)企業(yè)５８３家，拆除侵權(quán)標(biāo)識及招牌６８０個，責(zé)令１９家企業(yè)整改違法行為，并通過整治使其余５６４家企業(yè)達到規(guī)范要求。福州市工商局共檢查汽車修配企業(yè)１８１家，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)企業(yè)６１家，對侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的店牌、商標(biāo)標(biāo)識全面予以拆除。青島市工商局共發(fā)現(xiàn)２２家侵權(quán)企業(yè)，對其中情節(jié)嚴(yán)重、屢犯不改的４家企業(yè)作出了行政處罰。昆明市工商局共查處侵權(quán)企業(yè)３４８家，拆除８家企業(yè)侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識，發(fā)出《責(zé)令改正通知書》１６９家。成都市工商局檢查發(fā)現(xiàn)侵權(quán)企業(yè)１４９家，立案處理１０９家企業(yè)。廈門市工商局共拆除２２家侵權(quán)企業(yè)招牌及標(biāo)識。

　　各地工商局在此次行動中還注意總結(jié)經(jīng)驗，并通過復(fù)查等方式鞏固專項治理成果。如湖北省工商局以這次專題整治行動為契機，加大對汽車修配行業(yè)商標(biāo)使用行為的監(jiān)管力度，使該項工作經(jīng)?；?、制度化。重慶市工商局９月中旬對已檢查處理過的３４家企業(yè)進行復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)再次違法的現(xiàn)象。沈陽市工商局也專門下發(fā)了通知，于１１月中旬由各分局對汽車修配企業(yè)進行了復(fù)查。

　　另外，各地工商局在整治過程中，還注意執(zhí)法宣傳。上海、北京、廣州、杭州、昆明等地工商局充分發(fā)揮電視、報紙、廣播等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳汽車修配行業(yè)商標(biāo)整治工作的意義和成果，并以此為契機，廣泛宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)，對打擊侵權(quán)假冒行為起到了一定的威懾作用，同時也引導(dǎo)其它企業(yè)自覺提高守法意識。

　　在為去年汽車行業(yè)商標(biāo)整治行動取得了階段性成果而喜悅的同時，以上這些情況、措施、問題也給我們帶來了思考：為什么對汽配市場的打擊行動開展很多次，但總是屢禁不止?為什么企業(yè)與消費者之間會因為真假“專賣店”的存在產(chǎn)生誤解?為什么執(zhí)法者與企業(yè)的溝通缺乏長期性，總是留出一些“真空地帶”讓不法投機分子有機可趁?……在問這些為什么的同時，我們深深感到壓力的存在。

　?。玻埃埃蹦辏丛拢等?，《人民日報》發(fā)表題為“動員起來堅決整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序”的社論，社論中指出：“大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，需要標(biāo)本兼治。必須注意從體制、機制和制度上查找漏洞，通過深化改革和加強法制從根本上解決問題……”

　　在２００１年開展整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序行動之際，作為一名執(zhí)法者，如果能夠多問一些為什么，會在壓力中獲得動力，同時會將工商機關(guān)行政執(zhí)法工作更深一步地開展，給社會、給消費者、給企業(yè)一個更凈化的經(jīng)營環(huán)境。