"反對職業(yè)打" 假職業(yè)打假最新政策
真相:反對職業(yè)打假主要是認(rèn)知局限和利益沖突兩種情況。認(rèn)知局限既包括不能區(qū)分打假、瞎打和假打,也包括不了解立法初衷——通過利益驅(qū)動讓消費(fèi)者成為賞金獵人以達(dá)到假冒偽劣等欺詐行為無處藏身的立法目的、不理解法律就是用不可避免的懲罰來約束作惡的工具。利益沖突則主要是不正當(dāng)利益被觸及,如人大代表政協(xié)委員售假被打就公權(quán)私用建議最高院遏制打假(全國人大代表的企業(yè)湖南果秀篡改生產(chǎn)日期賠了打假人46萬…)、監(jiān)管官員懶政利益、受賄保護(hù)費(fèi)等非法利益被觸及就故意將假打、瞎打歪曲為打假。還有一些所謂專家學(xué)者,則多基于理想主義追求絕對正義的角度對職業(yè)打假吹毛求疵…
但對大部分觀眾來說,是否支持職業(yè)打假根本還是價值觀問題。不花納稅人一分錢、極大節(jié)約行政資源司法資源、讓制假售假等欺詐行為被懲罰不可避免到底是好事還是壞事?是善還是惡?
寧德市市場監(jiān)督管理局處置惡意投訴舉報行為暫行規(guī)定
為營造良好的營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)社會誠信建設(shè),防范因牟利性惡意投訴舉報行為過多占用有限的行政資源,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》“對惡意舉報非法牟利的行為,要依法嚴(yán)厲打擊”、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)“依法規(guī)范牟利性‘打假’和索賠行為”、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號)“依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為和以‘打假’為名的敲詐勒索行為”、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》(國家市場監(jiān)管總局第20號令)等有關(guān)精神,以及《寧德市市場監(jiān)督管理局等六部門印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對惡意索賠惡意舉報行為維護(hù)良好營商環(huán)境指導(dǎo)意見的通知》精神,結(jié)合寧德實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱惡意投訴舉報,是指以知假買假、購買商品超出合理生活消費(fèi)需要、以牟利等不正當(dāng)目的的投訴舉報行為。
二、處理惡意投訴舉報行為應(yīng)當(dāng)堅持依法行政,突出問題導(dǎo)向,倡導(dǎo)誠實(shí)信用,實(shí)施分類指導(dǎo)。
三、判斷投訴舉報是否存在惡意等不正當(dāng)目的,應(yīng)考慮以下因素,進(jìn)行綜合判斷、甄別。
?。ㄒ唬┵徺I、使用商品的數(shù)量或者接受服務(wù)的次數(shù)明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量或次數(shù)的;
?。ǘ┟髦驊?yīng)知商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題仍然購買商品或接受服務(wù)的;
?。ㄈ┮蛸徺I商品或服務(wù)獲得懲罰性賠償后,再次購買相同商品或接受相同服務(wù)又索取賠償或獎勵的;
?。ㄋ模┒虝r間內(nèi)向同一經(jīng)營者或同行業(yè)經(jīng)營者反復(fù)購買相同或相似的商品,并以相同或相似商品為標(biāo)的物分別提起投訴舉報的;
?。ㄎ澹┪匆蛸徺I商品或使用服務(wù)損害其人身、財產(chǎn)合法權(quán)益,僅以商品或者服務(wù)的廣告宣傳、標(biāo)簽標(biāo)識等行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由要求經(jīng)營者賠償?shù)模?br />
?。妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》中所要求提供的投訴人基本信息為虛假的,如不同投訴人使用同一手機(jī)號碼、同一地址等;
?。ㄆ撸┎慌浜限k案單位核實(shí)驗證身份信息以及無法提供消費(fèi)關(guān)系證明和其他相關(guān)證據(jù)材料的;
?。ò耍┢渌弦阅怖麨槟康馁徺I商品或接受服務(wù)等惡意投訴舉報特征的行為。
符合上述(一)至(七)條款規(guī)定之一的,由各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局(含東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局,下同)結(jié)合投訴舉報個案的具體情形綜合判斷,符合第(八)條款規(guī)定情形的,由各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局根據(jù)具體情形提出初審意見后上報市市場監(jiān)管局審核判定。
四、對于符合第三條規(guī)定情形判定為惡意投訴的,可不予受理或終止調(diào)解。
對于惡意舉報的應(yīng)嚴(yán)格按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以核查,依法處理。
各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局應(yīng)制定惡意投訴舉報甄別、判定、審批程序和辦法,并報備市局。對惡意投訴舉報要依法把好受理關(guān)口,強(qiáng)化程序意識,避免程序瑕疵。
五、寧德市市場監(jiān)督管理局12315消費(fèi)者投訴舉報熱線在錄入處理惡意投訴過程中,要嚴(yán)格落實(shí)投訴實(shí)名制。
六、各級市場監(jiān)管部門應(yīng)及時將惡意投訴舉報信息通報當(dāng)?shù)匦?、信訪部門和司法機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)部門信息共享,協(xié)同監(jiān)管,同時應(yīng)依法保護(hù)投訴舉報人的個人信息。
七、被判定為惡意舉報的,不予舉報獎勵,但符合《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》規(guī)定情形的除外。
八、強(qiáng)化對惡意投訴舉報信息的匯總研判,處理涉嫌惡意投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為,應(yīng)及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
九、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,有效防控執(zhí)法風(fēng)險。在處置惡意投訴舉報過程中,要預(yù)防和避免執(zhí)法人員與投訴舉報人合謀謀取個人利益或借機(jī)打擊報復(fù)等濫用行政權(quán)力行為。
十、本規(guī)定由寧德市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
十一、本規(guī)定自2021年10月 1 日起開始實(shí)施,試行兩年。
但對大部分觀眾來說,是否支持職業(yè)打假根本還是價值觀問題。不花納稅人一分錢、極大節(jié)約行政資源司法資源、讓制假售假等欺詐行為被懲罰不可避免到底是好事還是壞事?是善還是惡?
寧德市市場監(jiān)督管理局處置惡意投訴舉報行為暫行規(guī)定
為營造良好的營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)社會誠信建設(shè),防范因牟利性惡意投訴舉報行為過多占用有限的行政資源,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》“對惡意舉報非法牟利的行為,要依法嚴(yán)厲打擊”、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)“依法規(guī)范牟利性‘打假’和索賠行為”、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號)“依法打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為和以‘打假’為名的敲詐勒索行為”、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》(國家市場監(jiān)管總局第20號令)等有關(guān)精神,以及《寧德市市場監(jiān)督管理局等六部門印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對惡意索賠惡意舉報行為維護(hù)良好營商環(huán)境指導(dǎo)意見的通知》精神,結(jié)合寧德實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱惡意投訴舉報,是指以知假買假、購買商品超出合理生活消費(fèi)需要、以牟利等不正當(dāng)目的的投訴舉報行為。
二、處理惡意投訴舉報行為應(yīng)當(dāng)堅持依法行政,突出問題導(dǎo)向,倡導(dǎo)誠實(shí)信用,實(shí)施分類指導(dǎo)。
三、判斷投訴舉報是否存在惡意等不正當(dāng)目的,應(yīng)考慮以下因素,進(jìn)行綜合判斷、甄別。
?。ㄒ唬┵徺I、使用商品的數(shù)量或者接受服務(wù)的次數(shù)明顯超出合理生活消費(fèi)數(shù)量或次數(shù)的;
?。ǘ┟髦驊?yīng)知商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題仍然購買商品或接受服務(wù)的;
?。ㄈ┮蛸徺I商品或服務(wù)獲得懲罰性賠償后,再次購買相同商品或接受相同服務(wù)又索取賠償或獎勵的;
?。ㄋ模┒虝r間內(nèi)向同一經(jīng)營者或同行業(yè)經(jīng)營者反復(fù)購買相同或相似的商品,并以相同或相似商品為標(biāo)的物分別提起投訴舉報的;
?。ㄎ澹┪匆蛸徺I商品或使用服務(wù)損害其人身、財產(chǎn)合法權(quán)益,僅以商品或者服務(wù)的廣告宣傳、標(biāo)簽標(biāo)識等行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由要求經(jīng)營者賠償?shù)模?br />
?。妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》中所要求提供的投訴人基本信息為虛假的,如不同投訴人使用同一手機(jī)號碼、同一地址等;
?。ㄆ撸┎慌浜限k案單位核實(shí)驗證身份信息以及無法提供消費(fèi)關(guān)系證明和其他相關(guān)證據(jù)材料的;
?。ò耍┢渌弦阅怖麨槟康馁徺I商品或接受服務(wù)等惡意投訴舉報特征的行為。
符合上述(一)至(七)條款規(guī)定之一的,由各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局(含東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局,下同)結(jié)合投訴舉報個案的具體情形綜合判斷,符合第(八)條款規(guī)定情形的,由各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局根據(jù)具體情形提出初審意見后上報市市場監(jiān)管局審核判定。
四、對于符合第三條規(guī)定情形判定為惡意投訴的,可不予受理或終止調(diào)解。
對于惡意舉報的應(yīng)嚴(yán)格按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以核查,依法處理。
各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局應(yīng)制定惡意投訴舉報甄別、判定、審批程序和辦法,并報備市局。對惡意投訴舉報要依法把好受理關(guān)口,強(qiáng)化程序意識,避免程序瑕疵。
五、寧德市市場監(jiān)督管理局12315消費(fèi)者投訴舉報熱線在錄入處理惡意投訴過程中,要嚴(yán)格落實(shí)投訴實(shí)名制。
六、各級市場監(jiān)管部門應(yīng)及時將惡意投訴舉報信息通報當(dāng)?shù)匦?、信訪部門和司法機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)部門信息共享,協(xié)同監(jiān)管,同時應(yīng)依法保護(hù)投訴舉報人的個人信息。
七、被判定為惡意舉報的,不予舉報獎勵,但符合《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》規(guī)定情形的除外。
八、強(qiáng)化對惡意投訴舉報信息的匯總研判,處理涉嫌惡意投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌敲詐勒索、詐騙等行為,應(yīng)及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
九、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,有效防控執(zhí)法風(fēng)險。在處置惡意投訴舉報過程中,要預(yù)防和避免執(zhí)法人員與投訴舉報人合謀謀取個人利益或借機(jī)打擊報復(fù)等濫用行政權(quán)力行為。
十、本規(guī)定由寧德市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
十一、本規(guī)定自2021年10月 1 日起開始實(shí)施,試行兩年。
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